- 多數店家要先辦商業登記或公司登記;商業登記法與公司法都規定,業務須經許可的,要先領得許可文件才能申請登記,所以有產業許可的行業順序是「許可 → 登記」。
- 依稅籍登記規則,公司與商業的稅籍登記由稽徵機關依登記主管機關提供的資料辦理、視為已申請;民宿、攤販等小規模商業可以免辦商業登記,但稅籍怎麼辦請洽所在地國稅局。
- 民宿、補習班、犬貓繁殖買賣寄養、電器承裝、自來水管承裝、病媒防治、汽車貨運等行業,法律明定要先登記或取得許可才能營業,部分還規定廣告要載明登記證編號、立案文號或許可證字號。
- Google 商家檔案可以先設定未來一年內的開幕日期,驗證後在開幕前 90 天顯示;建議登記與許可完成後再建立檔案,接著驗證,最後才是網站與 LINE 的宣傳。
準備開店時,大家最常問的是「商家檔案什麼時候申請」「網站要多久做好」,比較少人先問:我這個行業開業前,法律規定要先拿到什麼?這個順序一旦弄反,代價可能很大。例如民宿還沒領到登記證就上網宣傳,發展觀光條例另有處罰規定;補習班還沒立案就招生,主管機關可以命令停辦。這篇先整理所有店家共通的登記,再用一張表列出 11 個產業各自要先辦的登記或許可、主管機關、查詢入口、商家檔案適合建立的時間點與宣傳要注意的標示,最後排出「登記 → 商家檔案 → 驗證 → 網站與 LINE」的上線順序。文中法條為 2026 年 10 月查詢全國法規資料庫與主管機關官方頁面所得;條文會修正,申請前請以主管機關最新公告為準。本文是整理,不是法律意見。
所有產業共通:登記、許可與稅籍的先後
不管開哪一種店,下面三件事的先後順序都一樣,先搞清楚再看產業表:
| 步驟 | 內容 | 官方依據 |
|---|---|---|
| 1. 決定組織型態 | 獨資或合夥辦「商業登記」,向商業所在地的直轄市或縣(市)政府申請;成立公司辦「公司登記」,向中央主管機關登記 | 商業登記法第 2 條、第 4 條;公司法第 5 條、第 6 條 |
| 2. 有產業許可的先拿許可 | 業務依法須經許可的,領得許可文件後,才能申請商業登記或公司登記 | 商業登記法第 6 條;公司法第 17 條 |
| 3. 稅籍登記 | 營業人應於開始營業前申請稅籍登記;公司、獨資、合夥的稅籍登記,由稽徵機關依登記主管機關提供的資料辦理,視為已申請 | 加值型及非加值型營業稅法第 28 條;稅籍登記規則第 3 條 |
商業登記法第 9 條列出開業前要登記的事項,包括名稱、組織、所營業務、資本額、所在地與負責人資料。這裡的名稱很重要:之後招牌、名片、發票、Google 商家檔案都會用同一個名字,Google 的商家資訊規範要求商家名稱和店面、網站、文具上實際使用的名稱一致,所以名稱在登記時就要定案。查詢與線上申辦入口可以從經濟部的全國商工行政服務入口網開始;稅務相關說明見財政部稅務入口網。
可以免辦商業登記的小規模商業
商業登記法第 5 條列出五種得免辦商業登記的小規模商業:攤販、家庭農林漁牧業者、家庭手工業者、民宿經營者、每月銷售額未達營業稅起徵點者。要注意兩件事:第一,免辦商業登記不等於免辦產業許可,民宿仍然要依發展觀光條例申請民宿登記證;第二,免辦商業登記的營業人稅籍怎麼處理、要不要自行向國稅局申請,請洽所在地國稅局,以國稅局的答覆為準。
營業場所能不能做這個行業
同一個店面,有的行業可以開、有的不行,牽涉土地使用分區、建築物用途、消防與營業衛生,而且各縣市規定不同。簽租約前,建議先帶地址向所在地縣市政府相關單位確認,不要等裝潢完才發現不能登記。這一項沒有全國統一的單一條文,本文不代為判斷。
11 個產業對照表:先辦什麼、找誰、什麼時候建商家檔案
下表只列查得到官方依據的登記或許可;寫「依各縣市或主管機關規定,請洽詢」的格子,代表沒有全國一致的條文可直接引用,不是不用辦。每列產業名稱可以點進對應的產業頁,看該產業的地圖經營重點。
| 產業 | 要先辦的登記或許可 | 主管機關與查詢入口 | 商家檔案何時建 | 宣傳要注意的標示 |
|---|---|---|---|---|
| 餐飲 | 商業或公司登記;經中央主管機關公告類別及規模的食品業者,要申請登錄才能營業(食品安全衛生管理法第 8 條第 3 項),衛福部說明具商業、公司或工廠登記的餐飲業者在範圍內 | 直轄市、縣(市)衛生局;食品藥物業者登錄平台 | 登記與登錄完成後建立,可先設開幕日期 | 食品不得為醫療效能的宣傳,標示宣傳不得不實、誇張或易生誤解(第 28 條);Google 規範菜單網址不得直接連到第三方訂餐或外送 |
| 美業 | 商業或公司登記;營業衛生依各縣市自治法規(例如臺北市營業衛生管理自治條例把美容美髮業列入規範),其他項目依各縣市或主管機關規定,請洽詢 | 縣市政府、衛生局 | 登記完成後 | 非醫療機構不得為醫療廣告(醫療法第 84 條),涉及醫療行為的項目不在本表範圍 |
| 民宿旅宿 | 民宿:向地方主管機關申請登記,領取登記證及專用標識後始得經營(發展觀光條例第 25 條);旅館:辦妥公司或商業登記,並申請旅館業登記證及專用標識(第 24 條) | 縣市觀光主管機關;交通部觀光署旅宿網 | 領證後再建立並宣傳;未領證以網路等媒體刊登營業訊息會被處罰(第 55 條之 1) | 民宿住宿廣告應載明民宿登記證編號(民宿管理辦法第 31 條) |
| 補習才藝 | 短期補習班由直轄市、縣(市)主管教育行政機關核准立案(補習及進修教育法第 9 條) | 縣市教育局(處);各縣市立案補習班查詢 | 核准立案後;未立案以補習班或類似名義招生,會被命立即停辦並處罰負責人(第 24 條) | 宣傳或廣告應於明顯處載明核准立案機關及文號;招牌名稱要與立案證書所載名稱相符(短期補習班設立及管理準則第 17 條) |
| 汽機車 | 商業或公司登記;其他許可依各縣市或主管機關規定,請洽詢 | 縣市政府 | 登記完成後;有店面又提供道路救援的,Google 規範允許顯示店面地址並設定服務範圍 | 價格、保固與服務內容寫清楚;廣告內容就是你對消費者的義務(消費者保護法第 22 條) |
| 寵物 | 犬、貓的繁殖、買賣或寄養,要經直轄市、縣(市)主管機關許可並領得營業證照,許可期間以三年為限(動物保護法第 22 條;特定寵物業管理辦法第 2 條);只做美容不在這三類內,兼營寄養就要申請 | 縣市動物保護主管機關;寵物登記管理資訊網「合法寵物業者名單」 | 取得許可後 | 繁殖、買賣或寄養業者在電子、平面、網路等媒體廣告時,應標示許可證字號(第 22 條之 2) |
| 零售 | 商業或公司登記;販售食品屬食品販售業,衛福部說明具商業或公司登記者在登錄範圍內;其他特定商品依各主管機關規定,請洽詢 | 縣市政府、衛生局;食品藥物業者登錄平台 | 登記完成後 | 價格、數量、品質等足以影響交易決定的事項,不得虛偽不實或引人錯誤(公平交易法第 21 條) |
| 按摩養生 | 商業或公司登記;營業衛生等依各縣市或主管機關規定,請洽詢 | 縣市政府、衛生局 | 登記完成後 | 不寫治療、療效;非醫療機構不得為醫療廣告(醫療法第 84 條) |
| 健身運動 | 商業或公司登記;會員契約對照「健身中心定型化契約應記載及不得記載事項」(教育部 110 年修正、111 年生效,行政院頁面註記 114 年 9 月 9 日起業務移撥運動部) | 縣市政府;行政院消費者保護專區公告原文 | 登記完成後;正式營運前簽約的會員,可在正式開放營運後 7 日內終止並全額退費(應記載事項第十四點) | 公共意外責任險資料要揭露於現場並公布於網站;廣告均為契約內容,不得使用「終身」「永久」 |
| 生活服務 | 水電:電器承裝業向縣市主管機關登記並於一個月內加入公會(電業法第 59 條),自來水管承裝商向縣市政府申請許可並加入公會(自來水法第 93 條);除蟲消毒:病媒防治業領得許可執照後始得營業(環境用藥管理法第 11 條);搬家:以載貨汽車運送貨物營業屬汽車貨運業,須申請核准籌備(公路法第 34 條、第 37 條);一般清潔、冷氣清洗:依各縣市或主管機關規定,請洽詢 | 縣市政府(建設、環保等單位);汽車貨運業向公路主管機關申請 | 登記或許可完成後;沒有接待客人的店面,隱藏地址、設定服務範圍 | 自來水管承裝商登記證應懸掛於營業處所明顯處(自來水法第 93 條之 1);施工範圍與收費方式寫清楚 |
| 專業服務 | 律師:加入地方律師公會及全國律師聯合會(律師法第 11 條);會計師:設立或加入事務所、申請執業登記並加入公會(會計師法第 8 條);設計、攝影工作室:一般為商業或公司登記,個人接案怎麼登記請洽國稅局 | 律師:法務部、律師公會;會計師:金融監督管理委員會、會計師公會 | 完成執業登記或商業登記後 | 會計師不得為開業、遷移、合併、受客戶委託、事務所介紹以外的宣傳性廣告(會計師法第 46 條);律師推展業務另依全國律師聯合會的規範 |
醫療院所不在本表範圍。診所、醫美、牙醫等醫療機構的開業與廣告適用醫療法等專法,規範和一般店家差很多,捷萊的內容不以醫療院所為範例,請直接向衛生主管機關確認。
各產業補充:表格放不下的細節
民宿、補習班、寵物:法律直接管到「宣傳」
這三個行業最需要注意,因為法律不只規定要先拿證,還直接規定沒拿證不能宣傳、宣傳時要寫字號。民宿未領登記證就以電腦網路等媒體刊登營業訊息,發展觀光條例第 55 條之 1 有罰則並命限期移除;短期補習班的宣傳要載明核准立案機關及文號;犬貓繁殖、買賣、寄養業者的廣告要標示許可證字號。商家檔案、官網、社群貼文、訂房平台頁面都算對外宣傳,最穩的做法是證照到手後再建立商家檔案。三個行業的完整流程與文案寫法,分別見民宿上架訂房平台前要先拿到登記證、補習班招生前的立案與廣告規定與寵物業許可證與廣告標示。
餐飲與零售:食品業者登錄別漏掉
食品安全衛生管理法第 8 條第 3 項規定,經中央主管機關公告類別及規模的食品業者,要申請登錄才能營業。衛福部的說明是:具工廠登記、商業登記或公司登記的製造、加工、餐飲、輸入及販售業者都應完成登錄,實際適用的類別與規模以食品藥物管理署最新公告為準。登錄在食品藥物業者登錄平台辦理。零售店只要有賣食品(包含包裝零食、飲料),也建議先向衛生局確認是否要登錄。
生活服務:同一個師傅,可能要兩張證
水電師傅常常同時做電與水,兩者分屬不同法律:用戶用電設備工程依電業法第 59 條應交由電器承裝業施作,電器承裝業要向縣市主管機關登記並加入公會;自來水用水設備的裝設由自來水管承裝商承辦,依自來水法第 93 條要申請許可並加入公會,技工也要考驗及格。冷氣安裝如果牽涉新增配線,是否屬於用戶用電設備工程,請向縣市主管機關確認。搬家業者用貨車載運客戶物品收費,依公路法屬汽車貨運業,要先申請核准籌備。這些證照在宣傳時是最有說服力的資訊,可以放在官網的「服務說明」頁,價目怎麼寫見到府服務價目表怎麼公開。
專業服務:商家檔案的「個人專業執業人員」規範
Google 的商家資訊規範把律師、會計等列為「個人專業執業人員」,可以建立個人的商家檔案,但條件是直接為大眾提供服務、消費者可在表定時間於已驗證地點聯繫到本人,而且不得為不同專業服務項目分別建立檔案。同一事務所有多位專業人員時,機構另建一個檔案。會計師法對宣傳性廣告的範圍另有限制,寫商家說明與貼文前先對照。
商家檔案上線順序:登記完成之後才開始
登記與許可處理完,才輪到數位的部分。順序如下:
- 登記與許可完成:確認商業或公司登記核准,有產業許可的也已領證;把登記名稱、地址、字號整理成一張「基本資料表」,之後各平台都照抄這一份。
- 建立商家檔案並設定開幕日期:Google 商家檔案說明中心寫明,尚未開幕的商家可以先建立檔案;開幕日期只需填年份和月份,可輸入未來一年內的日期。輸入日期並完成驗證後,檔案會在開幕日期前 90 天顯示在 Google 上,這段期間可以發貼文、上傳施工到開幕的相片、寫商家說明。建立步驟見Google 商家檔案申請教學。
- 驗證:驗證方式由 Google 決定,可能要拍到招牌、設備與你管理這家店的證明,所以通常要等招牌與設備到位。開幕日期要搭配完成驗證,檔案才會在開幕前 90 天開始顯示,驗證最好排在開幕前 6~8 週。
- 網站與 LINE:網站放上登記名稱、地址、營業項目與法定字號;LINE 官方帳號用同一組資料。開幕前不能留評論,Google 說明開幕前使用者無法在商家檔案發布評論或相片,開幕後檔案會顯示「新開幕」標記 90 天,評論邀請排在開幕之後。
從開幕前 8 週到開幕後 4 週的逐週時間表,見開店前數位準備清單。
名稱三處一致:登記名稱(或你實際使用的招牌名稱)、招牌、商家檔案名稱要一致。補習班的招牌名稱法規要求與立案證書相符;Google 也要求商家檔案名稱與實際招牌一致,不要在名稱裡加地區或關鍵字。
開業前宣傳文案自我檢查表
| 檢查項目 | 適用產業 | 完成 |
|---|---|---|
| 商業或公司登記已核准,名稱與招牌一致 | 全部 | □ |
| 產業許可或登記證已到手,影本存檔 | 民宿旅宿、補習才藝、寵物(繁殖買賣寄養)、生活服務(水電、病媒防治、貨運) | □ |
| 官網、貼文、訂房或招生頁面已載明法定字號 | 民宿(登記證編號)、補習班(立案機關及文號)、寵物(許可證字號) | □ |
| 食品業者登錄完成 | 餐飲、販售食品的零售 | □ |
| 文案沒有療效、醫療效能的字眼 | 餐飲、美業、按摩養生 | □ |
| 價格、優惠條件、會員權益寫清楚,與契約一致 | 全部,健身運動另對照應記載事項 | □ |
| 商家檔案已設定開幕日期並完成驗證 | 全部 | □ |
| 表中「請洽詢」的項目已向縣市政府確認 | 依產業 | □ |
健身房的會員方案文案要對照的項目比較多,獨立整理在健身房一月招生的會籍方案公告檢查表。
常見誤解
「商家檔案有驗證,就代表我合法營業」
不是。Google 驗證確認的是「這個地點有這家店、你是管理者」,不是審查你的營業登記或產業許可。合法與否由各主管機關認定,兩件事分開處理。
「民宿免辦商業登記,所以什麼都不用辦」
商業登記法第 5 條讓民宿經營者免辦商業登記,但發展觀光條例第 25 條仍要求向地方主管機關申請登記、領取登記證及專用標識後才能經營。免的是商業登記,不是民宿登記。
「先開粉專、先接單,證照之後再補」
一般行業先預告開幕問題不大,但法律明定「未取得前不得營業或招生、不得刊登營業訊息」的行業,先宣傳就可能直接違規。不確定自己屬於哪一種,就先問主管機關再發文。
下一步:把資料整理好,再做網站
登記與許可確定後,網站要放的內容其實已經有一半:登記名稱、地址、營業項目、法定字號、服務與價格。產業對應的地圖與行銷重點,可以從產業方案總覽找到你的行業;需要一個把字號、服務說明、預約方式一次放清楚的網站,可以參考捷萊的店家網站方案,或先從Google 商家檔案申請代辦開始。
常見問題
開店是先辦商業登記,還是先申請產業許可?
要看你的行業有沒有法定許可。商業登記法第 6 條與公司法第 17 條都規定,業務依法須經許可者,領得許可文件後才能申請登記。例如短期補習班要先經縣市教育主管機關核准立案;沒有特別許可的行業,就直接辦商業或公司登記。
辦完商業登記,還要另外跑國稅局辦稅籍登記嗎?
依稅籍登記規則第 3 條,公司、獨資、合夥的稅籍登記由主管稽徵機關依登記主管機關提供的資料辦理,視為已申請稅籍登記。免辦商業登記的小規模商業(例如民宿經營者、每月銷售額未達營業稅起徵點者)稅籍怎麼處理,請洽所在地國稅局。
還沒拿到許可,可以先建 Google 商家檔案預告開幕嗎?
Google 允許尚未開幕的商家先建立檔案並設定開幕日期,但有些行業法律明定未取得登記或許可前不能刊登營業訊息或招生,例如發展觀光條例第 55 條之 1 處罰未領民宿登記證就在網路刊登營業訊息。這類行業建議拿到證照後再建立檔案。
醫療院所為什麼不在這張表裡?
醫療院所的開業與廣告適用醫療法等專法,醫療法第 84 條規定非醫療機構或醫師不得為醫療廣告,規範與一般店家差異很大,不在本表範圍,請向衛生主管機關確認。
表格裡寫「請洽詢」的格子是什麼意思?
代表我們查不到全國一致、可直接引用的條文,或各縣市自治法規不同。這些格子不是「不用辦」,而是要向所在地縣市政府或主管機關確認,以對方的答覆為準。
參考資料
- 全國法規資料庫:商業登記法
- 全國法規資料庫:公司法
- 全國法規資料庫:加值型及非加值型營業稅法
- 全國法規資料庫:稅籍登記規則
- 全國法規資料庫:食品安全衛生管理法
- 衛生福利部:落實食安法變革,掌握業者全登錄
- 全國法規資料庫:發展觀光條例
- 全國法規資料庫:民宿管理辦法
- 全國法規資料庫:補習及進修教育法
- 全國法規資料庫:短期補習班設立及管理準則
- 全國法規資料庫:動物保護法
- 全國法規資料庫:特定寵物業管理辦法
- 全國法規資料庫:電業法
- 全國法規資料庫:自來水法
- 全國法規資料庫:環境用藥管理法
- 全國法規資料庫:公路法
- 全國法規資料庫:律師法
- 全國法規資料庫:會計師法
- 全國法規資料庫:醫療法
- 行政院:健身中心定型化契約應記載及不得記載事項
- 全國商工行政服務入口網
- 財政部稅務入口網
- 食品藥物業者登錄平台
- 交通部觀光署旅宿網
- 寵物登記管理資訊網
- Google 商家檔案說明中心:新增商家開幕日期
- 在 Google 上宣傳商家的相關規範