- 短期補習班設立及管理準則第 2 條把「固定場址、對外招生達 5 人以上、收取費用、辦理短期補習教育」的機構稱為補習班；補習及進修教育法第 6 條規定短期補習教育修業期限為 1 個月至 1 年 6 個月。單堂課或一日工作坊算不算，教育部函釋以各課程合計修業期程達 30 日以上為要件之一（可銜接視為連續的課程會合併計算），個案以所在縣市教育局（處）認定為準，未立案以補習班或類似名義擅自招生，第 24 條可處新臺幣 5 萬元以上 25 萬元以下罰鍰。
- 客人在網路、LINE 上報名而沒有先實際看過課程，屬於消保法第 2 條第 10 款的通訊交易，要依第 18 條提供業者資訊、課程內容與價格、付款方式、解除契約的期限與方式、申訴方式；網路交易要以可完整查閱、儲存的電子方式提供。
- 依消保法第 19 條，通訊交易消費者得於接受服務後 7 日內解除契約，違反本條的約定無效；合理例外情事適用準則列的 7 種情形沒有一般實體課程，行政院消保處函釋也說例外採從嚴原則、須確實告知，所以退費規則不能寫成「線上報名恕不退費」。
- 報名表依個資法第 5 條只問上課必要的資料，送出前依第 8 條告知六項事項；施行細則第 16 條允許用電子文件等方式告知，第 7 條規定蒐集者對同意負舉證責任。
手作課、烘焙課、攝影課、花藝課很多是這樣收報名的：在社群貼一張課程圖，留言「+1」或私訊報名，老師一個一個回訊息、報帳號、對帳、記名單。課少的時候還應付得來，課一多就出問題：同一個名額兩個人都以為報到了、有人匯款沒留名字、開課前一天有人說不能來要退錢、也有人問「你們是補習班嗎」。這篇寫給沒有立案為補習班的單堂課與工作坊：先判斷你的課該不該立案，再把線上報名拆成流程、報名表欄位、收費方式、取消與缺席規則、七日解除權與個資告知，附檢查表。文中的金額、比例與場次都是示意。
本文法規依 2026 年 10 月查詢全國法規資料庫〈短期補習班設立及管理準則〉（民國 110 年 1 月 5 日修正）、〈補習及進修教育法〉、〈消費者保護法〉（民國 104 年 6 月 17 日修正）、〈通訊交易解除權合理例外情事適用準則〉、〈個人資料保護法〉（民國 114 年 11 月 11 日修正，部分條文施行日期由行政院另定）與施行細則，以及行政院消費者保護處網站的函釋整理。已立案補習班的報名表與退費基準，請看補習班網站的收費與退費頁，本文不重複。本文不是法律意見。
第一步：你的課要不要立案
短期補習班設立及管理準則第 2 條第 1 項規定，補習班是指於固定場址，對外招生達五人以上，並收取費用，辦理補習及進修教育法第三條所定短期補習教育之機構；第 2 項規定依其他法令向機關登記或核准舉辦的訓練、活動或課程，不適用準則。補習及進修教育法第 3 條說短期補習教育是給「志願增進生活知能之國民」，第 6 條規定分技藝與文理兩類、修業期限為 1 個月至 1 年 6 個月。第 24 條則規定，未依法申請核准立案而以補習班或類似補習班名義擅自招生，主管機關命其立即停辦並公告，負責人處新臺幣 5 萬元以上 25 萬元以下罰鍰。
條文沒有逐一列出哪種課程算、哪種不算，下表只是幫你整理要帶去問的條件（示意，認定以所在縣市教育局（處）為準）：
| 你的情況 | 對照準則第 2 條的條件 | 建議 |
|---|---|---|
| 自己的教室，每週固定開同一系列課，一期 8 週、每班 8 人 | 固定場址、招生 5 人以上、收費、修業期間 1 個月以上都符合 | 先向教育局（處）詢問是否應立案；立案流程見補習班立案前可以招生嗎 |
| 自己的工作室，不定期開單堂 3 小時手作課，每場 6 人 | 固定場址、5 人以上、收費符合；單堂本身未達教育部函釋的 30 日，但定期連續開課可能被合併計算 | 帶課程表與招生方式詢問教育局（處），把回覆日期與承辦單位記下來 |
| 受邀到咖啡店、市集辦一日工作坊 | 不是自己的固定場址，每次地點不同 | 仍建議詢問；名稱不要用「補習班」「學苑」等容易誤認的字 |
| 一對一或兩三人的小班 | 未達「對外招生達五人以上」 | 人數若會擴大，事先確認 |
| 政府機關核准舉辦的課程（例如補助計畫） | 可能屬於準則第 2 條第 2 項 | 以核准文件與主管機關說明為準 |
確認之前，網站不要自稱補習班。課程頁寫「工作室」「手作課」即可，不要用「補習班」「招生」等字眼。如果教育局（處）回覆應立案，就先停止招生、辦理立案，等核准後再上架課程頁。
線上報名流程：從私訊改成一條線
把報名從「私訊來回」改成固定流程，重點是讓客人在付款前就看到所有規則，並且只有一個收單入口。可以照下面的順序設計（示意）：
- 課程頁：寫清楚課程內容、日期時間、地點、人數上限、費用包含哪些材料、取消與退費規則。
- 報名表：選場次、填聯絡資料、勾選「已閱讀報名須知與退費規則」，送出前看到個資告知。
- 確認名額：表單自動計算或人工確認；額滿的場次直接關閉或改成候補。
- 付款：依你選的方式付款，寫明付款期限，逾期未付釋出名額。
- 報名成功通知：用電子郵件或 LINE 寄出一份完整的報名資訊（下一節的消保法第 18 條項目），客人可以存下來。
- 行前提醒：開課前一至兩天提醒時間、地點、要帶的東西與改期方式。
- 上課與課後：課後如果要拍照、加入 LINE 好友或寄送下次課程通知，另外詢問。
提醒訊息的時間表與預約設定，跟其他預約制服務的做法相同，整理在預約客人沒來怎麼辦：訂金、取消規則與提醒訊息；要不要另外開一個網路商店賣材料包，見小店要不要開網路商店。
課程頁與報名通知：消保法第 18 條的項目
消保法第 2 條第 10 款把企業經營者以網際網路、電話、傳單等方法，消費者於未能檢視商品或服務下所訂立的契約稱為通訊交易。客人看了貼文、在表單或 LINE 上報名付款，通常就屬於這一類。第 18 條要求以清楚易懂的文句提供下列資訊，經由網路的要以可供消費者完整查閱、儲存的電子方式提供：
| 第 18 條第 1 項 | 課程頁與報名通知要寫的（示意） |
|---|---|
| 第 1 款：業者名稱、代表人、營業所與聯絡方式 | 工作室名稱、負責人、上課地址、電子郵件或 LINE 官方帳號 |
| 第 2 款：服務內容、對價、付款期日及方式、交付期日及方式 | 課程名稱與內容、日期時段、時數、費用與包含的材料、付款方式與期限 |
| 第 3 款：依第 19 條解除契約的期限及方式 | 如何提出取消（例如 LINE 或電子郵件書面通知）、期限 |
| 第 4 款：依第 19 條第 2 項排除解除權的商品或服務 | 若有符合合理例外的部分（例如另購的客製化材料），逐項寫明 |
| 第 5 款：消費申訴的受理方式 | 客訴聯絡窗口與回覆方式 |
第 19 條第 3 項規定，業者在消費者接受服務時沒有提供第 18 條第 1 項第 3 款的解除契約資訊，7 日期間從提供的次日起算，但自原本 7 日期間起算已逾 4 個月的，解除權消滅。所以報名成功通知裡要附上取消方式，不要只寫在某則舊貼文裡。
七日解除權：課程適不適用
消保法第 19 條第 1 項規定，通訊交易的消費者得於收受商品或接受服務後七日內，以退回商品或書面通知方式解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價，但有合理例外情事者不在此限；第 5 項規定違反本條所為的約定無效。第 19 條之 2 第 2 項規定，業者應於收到解除服務契約通知的次日起 15 日內，返還消費者已支付的對價。
行政院訂的〈通訊交易解除權合理例外情事適用準則〉第 2 條列了 7 種例外：易於腐敗或保存期限較短、依消費者要求的客製化給付、報紙期刊雜誌、拆封的影音商品或電腦軟體、非以有形媒介提供的數位內容或一經提供即為完成的線上服務（經消費者事先同意始提供）、已拆封的個人衛生用品、國際航空客運服務，而且都要經企業經營者告知消費者。一般到教室上的實體課程不在這 7 種裡面。第 3 條另外規定，中央主管機關已依消保法第 17 條公告定型化契約應記載及不得記載事項的通訊交易，適用該事項關於解除契約的規定；你的服務有沒有專屬的公告，可以到行政院消保處的彙整清單查詢。
行政院消保處 106 年 3 月 28 日函說明，業者沒有履行告知義務，消費者仍可主張 7 日解除權；準則的適用必須在合理前提下且屬例外，適用及解釋上採例外從嚴原則，是否屬於例外並非以業者單方主張為據。109 年 6 月 19 日函也建議，排除解除權的告知要放在服務旁的簡介頁面等最容易看到的明顯處，夾在定型化契約條款裡讓人難以注意，實務上容易被認定不符合「清楚易懂」。
對課程的意思：不要寫「線上報名恕不退費」「材料已備不退」這類一刀切的話。開課前客人取消，最單純的處理是全額退費或讓客人選擇改期；材料包若是依客人要求客製（刻名字、指定配色），符合準則第 2 條第 2 款，可以在報名頁明確告知材料費不適用解除權。已經上完的單堂課，事後主張解除時怎麼回復原狀，條文沒有寫明，屬個案認定，請向所在縣市政府的消費者保護官確認。
報名表欄位：只問上課需要的
個資法第 5 條要求蒐集個人資料不得逾越特定目的的必要範圍，並應與蒐集目的有正當合理的關聯。報名表可以分成三類：
| 類別 | 欄位 | 理由 |
|---|---|---|
| 必填 | 姓名（或稱呼）、手機或 LINE 名稱、電子郵件、報名場次、人數 | 確認名額、寄報名通知、臨時停課時聯絡 |
| 必填 | 「已閱讀報名須知與退費規則」勾選 | 對應第 18 條資訊已提供；保留勾選時間 |
| 依課程選填 | 需要避開的食材（烘焙、料理課）、慣用手（手作）、相機型號（攝影） | 只問會影響上課準備的事；涉及病歷、醫療等資料時，個資法第 6 條另有限制，先確認再問 |
| 依課程選填 | 兒童課的家長姓名與聯絡方式、孩子年齡 | 未成年人報名，由家長填寫與付款（民法第 77 條：限制行為能力人為意思表示應得法定代理人允許） |
| 選填、分開勾 | 是否願意收到下次開課通知 | 行銷用途另外問；個資法第 20 條第 3 項要求首次行銷時提供拒絕方式 |
| 不要問 | 身分證字號、生日全碼、住址（除非要寄材料） | 上課用不到；資料越少，保管風險越低 |
表單設計的原則跟到府服務的估價表單相同：分段、只問判斷用的、送出前告知，細節見到府服務的線上估價表單欄位與個資告知。
個資告知：放在送出按鈕前
個資法第 8 條第 1 項規定，向當事人蒐集個人資料時要明確告知：業者名稱、蒐集目的、個人資料類別、利用期間地區對象及方式、當事人依第 3 條可行使的權利與方式、不提供對其權益的影響。施行細則第 16 條允許以書面、簡訊、電子郵件、電子文件等方式告知；第 7 條第 3 項規定明確告知後當事人未表示拒絕並已提供資料的，推定同意，第 4 項規定蒐集者負舉證責任。所以告知文字要放在表單上、送出按鈕前，看得到也留得下來：
（示意）○○手作工作室為辦理課程報名、聯絡與停課通知，蒐集您填寫的姓名、聯絡方式、報名場次與上課注意事項，僅於本工作室課程聯絡使用，不提供給第三人；資料保存至課程結束後 1 年，期滿刪除。您可以透過 LINE 官方帳號或電子郵件請求查詢、閱覽、製給複製本、補充更正、停止利用或刪除。不提供必填資料將無法完成報名。是否收到後續開課通知由您另外勾選，隨時可以取消。
課堂上拍照放社群，是蒐集目的以外的另一件事：拍到學員的臉之前另外詢問，不願意入鏡的就拍作品與雙手。店家保存顧客資料的完整檢查，見店家顧客資料的個資檢查表。
收費方式與取消規則（示意）
三種收費方式比較
| 方式 | 適合 | 要注意 |
|---|---|---|
| 報名時全額預付（轉帳或線上刷卡） | 材料需要事先準備、名額少的課 | 付款期限、逾期釋出名額、退款作業時間都寫清楚；退款依第 19 條之 2 在收到解除通知次日起 15 日內返還 |
| 報名時付部分費用，上課當天付餘款 | 材料費高、想先確認出席的課 | 先付的部分是材料費還是定金要寫明；取消時怎麼處理一樣受第 19 條限制 |
| 上課當天現場付款 | 單價低、常客多的課 | 報名不需先付款，缺席時沒有款項可處理，靠提醒與候補補位 |
取消與停課規則範本（示意，比例與天數請自行決定並對照第 19 條）
| 情況 | 處理方式（示意） |
|---|---|
| 學員開課前取消 | 以 LINE 或電子郵件通知，可選擇全額退費或改到其他場次 |
| 學員想改期 | 開課前 3 日以前通知，可改到 3 個月內有名額的場次一次（示意） |
| 學員當天未到 | 先聯絡一次，提供改期；是否扣款依消保官確認後的規則辦理 |
| 工作室因故停課 | 全額退費，或依學員選擇改期 |
| 颱風等天然災害停課 | 依政府停班停課公告，全額退費或改期，由學員選擇 |
| 客製化材料包 | 依客人指定製作者，報名頁明確告知不適用解除權（準則第 2 條第 2 款），只針對材料費 |
規則寫好之後，課程頁、報名表、報名成功通知、LINE 自動回應都放同一份，不要每個入口一套說法。消保法第 2 條第 7 款也把以網際網路、張貼等方法表示的條款算進定型化契約條款，第 12 條規定違反誠信原則、對消費者顯失公平的條款無效。
上線前檢查表
| ✓ | 檢查項目 |
|---|---|
| □ | 已向所在縣市教育局（處）確認是否需要立案，記下回覆日期與承辦單位 |
| □ | 課程頁有業者名稱與聯絡方式、內容、日期時段、地點、人數上限、費用與包含項目 |
| □ | 取消、改期、停課規則寫在課程頁，沒有「恕不退費」這類一刀切的寫法 |
| □ | 排除解除權的項目（若有）在課程旁明確告知，不夾在長篇條款裡 |
| □ | 報名表只問上課必要的欄位，行銷通知另外勾選 |
| □ | 送出按鈕前有個資告知，含六項事項與保存期限 |
| □ | 報名成功通知以電子郵件或 LINE 寄出，客人可以保存，含取消方式 |
| □ | 只有一個收單入口，私訊報名一律導到表單 |
| □ | 額滿場次自動關閉或改候補 |
| □ | 退款作業在收到解除通知次日起 15 日內完成 |
| □ | 兒童課由家長填寫報名與付款 |
| □ | 課堂拍照另外詢問，報名表不預設勾選同意 |
教室型的才藝與補教業在地經營重點，整理在補習班與才藝教室的在地行銷方案。
需要協助的時候
如果你想把課程頁、報名表與退費說明做成自己的網站，捷萊的商家網站架設有店家一頁式網站（投放廣告用）NT$35,000 一次性，以及形象網站（SEO 架構）NT$65,000 一次性兩種方案。可以先把目前的課程資料與報名方式傳給我們，先看現況再回覆。是否需要立案、退費規則是否符合消保法，仍請以所在縣市教育局（處）與消費者保護官的說明為準。
常見問題
只開單堂的手作課，也要立案成補習班嗎？
不一定。短期補習班設立及管理準則第 2 條的定義是固定場址、對外招生達 5 人以上、收取費用，並辦理補習及進修教育法第 3 條所定的短期補習教育；同法第 6 條規定短期補習教育修業期限為 1 個月至 1 年 6 個月。單堂課、一日工作坊是否屬於，條文沒有逐一列舉；監察院 115 年糾正案引述教育部函釋，以固定場址、對外招生、收費、授課且各課程合計修業期程達 30 日以上為判斷，可銜接視為連續的課程會合併計算，只辦商業登記不能代替立案。請帶著課程內容、上課期間與招生方式向所在縣市教育局（處）確認，再決定網站怎麼寫。
可以在報名頁寫「報名後恕不退費」嗎？
不建議。消保法第 19 條規定通訊交易消費者得於接受服務後 7 日內解除契約，違反本條規定的約定無效；通訊交易解除權合理例外情事適用準則列的 7 種例外沒有一般實體課程，行政院消保處函釋也說明例外採從嚴原則，且業者必須清楚告知。比較穩妥的做法是寫清楚開課前取消、改期、老師停課各怎麼處理。
客人報名後沒來上課，可以不退費嗎？
條文沒有針對預約制課程的缺席另外規定。消保法第 19 條的 7 日期間是從接受服務後起算，你自訂的缺席規則不能限制這個權利；缺席是否可以扣款、扣多少，屬於個案認定，建議先向所在縣市政府的消費者保護官確認，再寫進報名須知。事前的提醒與改期機制，能減少多數爭議。
報名表要問身分證字號嗎？
一般手作課、才藝課報名用不到身分證字號。個資法第 5 條要求蒐集不得逾越特定目的的必要範圍；姓名、聯絡方式、上課場次與必要的注意事項就夠了。需要投保活動保險而保險公司要求身分資料時，再另外說明用途並只在那個範圍使用。
我有自己的課程網站，還需要 LINE 報名嗎？
看客人從哪裡來。網站適合放課程頁與報名表，讓客人自己查名額、讀完規則再報名；LINE 適合回答問題與行前提醒。兩邊的退費規則、價格與場次要一致，報名入口最好只有一個，避免私訊與表單同時收單造成超額。
